Как происходит монетизация льгот для ветеранов труда? Этот вопрос интересует сейчас многих людей. Граждане страны, которые носят звание ветерана труда, имеют право на определенные преференции. Их размер установлен как в федеральном, так и в региональном законодательстве.

Закон о монетизации льгот ветеранам труда установил, что такое звание, а соответственно, субсидии, устанавливаются следующим группам населения:

• гражданам, которые до 22 июня 1941 г., т.е. до начала войны Германии против СССР, уже работали, будучи несовершеннолетними;
• лицам, трудовая деятельность которых достигает определенного уровня: мужчины должны проработать не менее 40 лет, женщины – 35 лет;
• кавалерам различных наград, выданных в Советском Союзе и России.

При этом учитывается их общий стаж работы.

Как осуществляется монетизация льгот

В 2016 г. монетизация льгот для ветеранов труда на федеральном уровне предусматривает:

1. Возможность без оплаты ездить на транспорте между населенными пунктами по всей стране, в том числе и внутри конкретного региона (пригородное направление).
2. Предоставление компенсации в размере 50% на все коммунальные услуги, без привязки к форме жилфонда. В частности, субсидия распространяется на свет, газ, воду, вывоз мусора, использование радиоточки и телевизионной антенны.
3. Для тех, кто работает, предоставляется возможность самостоятельно выбирать время ежегодного отдыха. Длительность отпуска составляет не более 30 дней, причем оплачиваемых.
4. Бесплатный осмотр у стоматолога, но только в государственных клиниках. Здесь ветеранам могут безвозмездно изготовить и поставить протезы из обычных материалов.
5. Прохождение бесплатного обследования в больницах, находящихся в господчинении.

Закон о монетизации льгот ветеранам труда отдельно дополнительно позволяет получить региональные скидки. Например, они распространяются на такие виды:

1. Ежемесячную выплату из городского бюджета, если такая не установлена на федеральном уровне.
2. Скидки и компенсации на покупку лекарственных препаратов.
3. Получение льгот по так называемой социальной карте, по которой ветераны могут покупать товары в продовольственных и хозяйственных магазинах (5% скидки от цены покупки).
4. Приобретение железнодорожных билетов и проездных документов на водный транспорт с 50% скидкой.

Количество и размер льгот на региональном уровне зависит от возможностей местных властей и доходов в бюджет.

Ветераном труда принято считать человека, который долгое время работал на государственном предприятии. Ранее это звание давало только моральное удовлетворение (во времена СССР), а позже было подкреплено социальными выплатами. На основе этого было разработано соответствующее законодательство, позволяющее получить статус трудового ветерана, который подкрепляется специальной корочкой.

Рассмотрением документов тех, кто претендует на данный статус, занимаются отделы при органах власти и социальной защиты.

Если решение принято в пользу ветерана, то должно быть выдано удостоверение. Его обязательно должен подписать руководитель органа социальной защиты. В момент вручения документа гражданина знакомят с полным перечнем льгот, из которых он выбирает самые необходимые. После этого человек должен написать заявление, указав название выплат.

Вернуться к оглавлению

Как ветерану труда можно произвести монетизацию льгот

Избранная монетизация. На основе оформленных удостоверений и внесения поправок в закон, в 2016 г. монетизация коснулась только льготников федерального уровня. Так, в деньги были переведены следующие субсидии – прохождение санаторно-курортного лечения, покупка лекарств и поездка на транспорте. В регионах все зависит от того, кто подал заявление, какое их количество и какую сумму из местного бюджета надо на это выделить. Но в основном льготы выдаются, как и раньше.

Выплата денежной компенсации позволила гражданам самостоятельно покупать препараты в аптеках и получать надбавку к пенсии. В последнем случае ветеран труда должен отказаться от льгот, и тогда их эквивалент будет компенсирован в виде доплат.

Чтобы изменить получение вида выплат, необходимо написать заявление в органы соцзащиты, но только до октября 2016 г.

После этого пройти монетизацию будет невозможно.

Обычная доплата к пенсии сохраняется, если она не достигает прожиточного уровня того региона, где живет ветеран. Тогда им выплачивается определенная сумма, установленная в начале года местной властью. Отдельно доплачивается размер индексации, если произошло ее увеличение или был повышен минимум уровня жизни.

Отдельного упоминания заслуживают налоговые субсидии, попавшие под монетизацию. Полностью от налога на имущество освобождаются те, кто имеет недвижимую собственность. Не надо платить налог для физических лиц. Это касается пенсий и социальных доплат, материальной помощи, денег на лечение в санаториях и курортах.

Если ветеран подтверждает право собственности, то имеет право на вычет по тратам, уплату процентов по целевой ипотеке и займу. Выплаты могут осуществляться в течение 3 налоговых периодов, которые предшествовали времени, когда появился переносимый остаток вычета по имуществу.

Налоги на транспорт и землю регионы устанавливают самостоятельно.

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон №122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Монетизация льгот — замена натуральных льгот денежными компенсациями.

Сама система льгот сформировалась в нашей стране в советское время. Примерно до 1980-х годов льготы распространялись на относительно небольшое количество граждан. В 1980-1990 годы, когда экономика страны начала рушиться, количество льгот было резко расширено.

По данным министерства финансов РФ, до 2005 года только на федеральном уровне существовало около 120 видов льгот, которыми пользовались свыше 200 категорий получателей. Всего правом на льготы обладало более 103 миллионов человек, или около 70% населения. Ими, в частности, пользовались около 20 миллионов ветеранов труда, более 1 миллиона участников ВОВ, 800 тысяч инвалидов войны и лиц, приравненных к ним, а также 5,2 миллиона тружеников тыла и 880 тысяч семей погибших и др.

Государственная помощь, предоставляемая определенным категориям граждан, делится на несколько видов. По разным причинам некоторые льготники пользуются только частью привилегий, а некоторые не оформляют дополнительные преференции вообще. Исходя из этой ситуации, правительством было принято решение дать возможность людям заменить их на денежную компенсацию.

Что такое монетизация льгот

Официальная льготная политика Российского правительства дает право гражданам, получающим федеральные или региональные льготы, заменить их на денежное пособие. Система предоставления социальной помощи гражданам за долгие годы своего существования требовала изменений, и для реализации этих решений у руководства страны были такие причины:

• оформление помощи ложным ;
• отсутствие адекватного финансирования;
• хищение средств из бюджета и ненадлежащий контроль за ними;
• неравноправие в пользовании натуральными привилегиями.

Не все население страны одобрило такие перемены. Негатив вызвали такие моменты, как небольшой размер компенсаций: объем бюджета, который предназначается для социальной помощи, распределяется равномерно между всеми получателями, и для некоторых эта сумма получается мизерной. Кроме того, отдельные категории потеряли возможность многократного использования некоторых видов послаблений – выделяемый объем пособия не покрывает их.

Тем не менее, монетизация льгот имеет и положительные стороны, причем как для государства, так и для населения. Среди них выделяют следующие моменты:

• уменьшение коррупции;
• обеспечение равноправного использования всеми льготниками;
• при небольших пенсиях у граждан появляется возможность ожидать дополнительных финансовых поступлений;
• уменьшение расходов из бюджета (особенно местного);
• снижение уровня бедности в селах;
• улучшение развития бизнеса (вместо борьбы за госдотации).

ВНИМАНИЕ! Чтобы монетизировать помощь, человек подает заявление на отказ от нее. Льготники самостоятельно и добровольно решают, какой вид пособия заменить на финансовую поддержку.

Правовые основы монетизации льгот

Процедуру предоставления помощи в виде денежного эквивалента регулирует ФЗ № 122 от 22.08.2004. Законом № 178-ФЗ предусмотрен список услуг, от которых человек может отказаться.

Региональные власти самостоятельно принимают решение по поводу наличия и порядка предоставления социальных льгот на местах, но и на федеральном уровне доступны способы замены дополнительных пособий. В первую очередь это единовременные денежные выплаты.

Кто вправе монетизировать льготы

Заменить помощь на денежные средства могут далеко не все категории граждан. Право на монетизацию, в соответствии с ФЗ №178 , предоставляется:

• матерям-одиночкам;
• жителям блокадного Ленинграда;
• людям с ограниченными возможностями (с любой группой инвалидности);
• ветеранам ВОВ и участникам боевых действий;
• работающим на военных объектах в период войны;
• врачам и учителям из сельской местности;
• детям-инвалидам;
• людям пенсионного возраста.

В настоящее время проводится работа по созданию Единой государственной информационной системы социального обеспечения, в которой будет вестись персонализированный учет всех льготников с указанием суммы и вида помощи, которой воспользовался человек.

Перечень льгот, которые можно заменить денежной компенсацией

Возможность монетизации касается не всех видов льгот. Замена на денежные выплаты доступна в отношении:

• лекарственного обеспечения;
• компенсации проезда в транспорте;
• оздоровления на базах отдыха санаторного и курортного типа.

Эта денежная замена разрешена гражданам на . Однако в регионах имеют полное право принять решение о дополнительных замещениях пособий (льготы по налогу на землю, путевки в детский лагерь и т.д.).

Пенсионный возраст не является причиной для получения федеральных привилегий. Чтобы воспользоваться набором социальных услуг, нужны дополнительные условия, дающие на это право: инвалидность, участие в боевых действиях и т.д.

ВАЖНО! Запрещенные к денежной замене на федеральном уровне льготы не могут быть монетизированы в соответствии с региональными программами. В то же время любые привилегии местного масштаба дозволено менять без ограничений.

• человек оплачивает в полном объеме полученные услуги ЖКХ;
• государство делает возврат 50% на карту банка.

Если у пенсионера нет никаких дополнительных оснований для льгот, то он вправе воспользоваться компенсацией на капитальный ремонт. Если его возраст превысил 70 лет, то возвращается половина стоимости, а после 80 лет – 100%.

Как оформить компенсацию вместо льгот

Чтобы оформить отказ от льгот для замены на финансовые выплаты, гражданину придется обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства. Человек вправе отказаться от пользования всеми льготными услугами или только их частью. Для этого предоставляются такие бумаги:

• заявление;
• пенсионное свидетельство и паспорт гражданина РФ (оригинал и копия);
• свидетельство, подтверждающее право на набор соцуслуг;
• справку из ПФР об имеющихся льготах.

Могут понадобиться и другие документы: это зависит от вида льгот и категории, под которую попадает обратившийся гражданин. Сотрудники в региональных представительствах проконсультируют заявителя при обращении по поводу этих подробностей.

В заявлении необходимо конкретно указать, от какого вида помощи будет оформляться отказ. Подать его нужно до 1 октября текущего года, в противном случае обращение рассматриваться не будет.

ВНИМАНИЕ! Если возникает желание или необходимость вернуть помощь обратно, нужно снова обратиться с просьбой в управление ПФ.

Оформление бумаг на замену проводится каждый год. Направить их можно, помимо личного визита в ПФ, и при помощи многофункционального центра. Граждане, которые желают воспользоваться помощью своих представителей, оформляют на них доверенность, обязательно заверяя у нотариуса.

Федеральные и региональные законы устанавливают определённый перечень мер социальной поддержки для ветеранов труда, призванных улучшить условия их жизни. Конкретный список оказываемых мер социальной помощи различается в зависимости от региона проживания льготной категории граждан, поэтому для получения точной информации необходимо обращаться за консультацией в органы социальной защиты населения. Давайте выясним, в чём заключается социальная поддержка ветеранов труда в 2020 году.

Как получить звание ветерана труда

Для того, чтобы претендовать на какие-либо льготы, необходимо сперва доказать свою принадлежность к льготной категории граждан, в данном случае – к ветеранам труда. Для этого нужно стать обладателем звания ветерана труда, которое полагается тем, кто трудился на протяжении многих лет. В период СССР такие граждане были отмечены медалью, которая служила памятным знаком, но не давала прав на получение каких-то особых преференций. Сегодня же, наоборот, установлено множество мер социальной помощи. Ряд льгот установлен на федеральном уровне, а местные власти устанавливают и отдельные преференции на региональном уровне.

Получателями льгот могут быть граждане, принадлежащие к одной из следующих категорий лиц:

• гражданам, начавшим трудовую деятельность в период Великой Отечественной Войны до исполнения 18-летнего возраста;
• обладателям почётных званий СССР или РФ с трудовым стажем, которого хватает для начисления пенсии по возрасту или по выслуге лет;
• женщинам, отработавшим в общей сложности 35 лет;
• мужчинам, трудившимся на протяжении 40 лет;
• гражданам, ранее признанным ветеранами труда.

В Правительстве функционируют специальные подразделения, отвечающие за защиту прав ветеранов, и в 2017 году перечень мер социальной помощи может быть расширен. В отдельных субъектах РФ, располагающих достаточными средствами в бюджете региона, ветеранам труда предоставляется адресная помощь.

Какая социальная поддержка ветеранов труда предусмотрена на федеральном уровне

Федеральные преференции для ветеранов труда назначаются до наступления пенсионного возраста, а региональные – одновременно с выходом на пенсию. Так происходит из-за того, что в большинстве случаев звание ветерана труда присваивается вместе со статусом пенсионера.

На федеральном уровне установлены следующие меры социальной поддержки ветеранов труда:

• бесплатная медицинская помощь и безвозмездное прохождение дорогостоящих медицинских обследований;
• скидка на оплату услуг коммунальных служб в размере 50% их стоимости;
• бесплатный проездной билет на общественном транспорте;
• изготовление зубного протеза и протезирование зубов без оплаты работы зубного техника;
• предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью в 30 дней в любое удобное время без учёта графика отпусков.

Какая социальная поддержка ветеранов труда предусмотрена на региональном уровне

Перечень льгот устанавливается внутри субъекта РФ властями региона и действует исключительно на его территории. Законы, определяющие список льгот, в свою очередь, утверждаются в зависимости от состояния местного бюджета. Для примера возьмём столицу России – здесь ветераны труда вправе обращаться за следующими преференциями:

• бесплатным билетом на проезд на железнодорожном транспорте (при необходимости совершения поездки до места лечения и при наличии медицинских показаний на прохождение лечебных процедур);
• бесплатной путёвкой в санаторно-курортные учреждения;
• компенсацией половины стоимости услуг телефонных операторов;
• ежемесячными выплатами в размере около 250 рублей (сумма увеличивается при проведении индексации);
• бесплатным проездным билетом в общественном транспорте (в ближайшее время льгота может быть отменена);
• скидкой на оплату услуг коммунальных служб в размере половины стоимости коммунальных услуг (при потреблении в пределах социальных норм).

В Санкт-Петербурге ветераны труда, получающие пенсию, могут рассчитывать на:

• надбавки к пенсионным выплатам;
• скидку на оплату услуг коммунальных служб.

Надбавки к пенсии ветеранам труда

Некоторые надбавки зависят от уровня прожиточного минимума в регионе – ветераны труда должны ориентироваться на прожиточный минимум, предусмотренный для пенсионеров.

Во многих субъектах РФ для ветеранов труда установлены надбавки к пенсионным выплатам, которые предоставляются в следующем виде:

• как дополнительная индексация пенсии, проводимая дважды в год;
• как надбавка в форме монетизации льгот;
• как фиксированная сумма надбавки (для пенсионеров, чьи пенсионные выплаты не достигают уровня регионального прожиточного минимума).

Налоговые льготы для ветеранов труда

Льготы для ветеранов труда обозначены и в Налоговом кодексе – по закону они освобождаются от уплаты следующих налогов:

• имущественного;
• НФДЛ с пенсионных начислений и доплат к пенсии, сумм финансовой поддержки от бывшего нанимателя до 4000 рублей, компенсаций за лечение в санаторно-курортном учреждении.

В некоторых субъектах РФ ветераны труда не платят также и земельный и транспортный налоги. В отношении транспортного налога установлено требование – не уплачивать его разрешается в отношении только одного транспортного средства.

На федеральном уровне установило правило, по которому периоды для расчёта имущественного налогового вычета переносится на прошлые периоды. Вычет вычисляется на основании сведений о заработках ветерана труда за прошлые 3 года.

Как происходит монетизация льгот ветеранов труда

Выше мы упоминали, что увеличить пенсию можно за счёт монетизации льгот – рассмотрим этот вопрос подробнее. Дело в том, что социальные меры поддержки пенсионеров, такие как проездные билеты на транспорт и путёвки в санаторий, нужны далеко не всем получателям пенсионных выплат, и они ими не пользуются. В связи с этим был принят закон, который действует и в настоящее время и предполагает добровольный отказ от ненужных льгот в пользу денежного эквивалента их стоимости.

Пенсионеры имеют право монетизировать следующие федеральные льготы:

• льготные лекарства;
• путёвки в санатории и на курорты;
• проездной билет на поезд до места прохождения лечения.

Даже если ветеран труда откажется от предоставления ему перечисленных выше льгот и выберет доплату к пенсии, за ним сохранится скидка 50% на оплату услуг коммунальных служб.

После вступления в силу данного закона, были отмечены следующие положительные моменты:

1. Ветераны труда, которым были выписаны дефицитные медицинские препараты, могут купить их самостоятельно, не дожидаясь очереди на выделение льготных медикаментов.
2. Владельцы транспортных компаний получают наличные деньги за билет на проезд вместо ожидаемых на протяжении долгого времени отчислений из бюджета.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Ветеран труда полагает, что закон о монетизации льгот предполагает автоматическое лишение пенсионеров предоставляемых ранее преференций.